市民建议：规范养狗管理 缴纳强制保险

xxjpz

■如何治狗患？市民认为要提高养狗“门槛”　　■专家出观点：与国际接轨比较重要
　　■政府有啥招？有关人士透露相关立法纳入明年计划
　　设置“门槛”以防狗患是最近市民向本报提议最多的一条建议。市民认为，政府设置高“门槛”后，养狗人会因为高费用而放弃养狗，这样可以减少养狗群体。但有专家却认为，光是设置高门槛是不够的，重要的是在犬只管理上与发达城市或者与国际接轨，利用先进管理方式来防治狗患。
　　昨日，记者从市人大常委会内务司法委员会获悉，市人大内务司法委员会将在岁末递交立法报告，提议明年对犬只管理进行立法。
　　市民提议
　　规范养狗管理，缴纳强制保险
　　最近，本报就如何规范文明养狗进行了街头随机调查，受访者赞成对狗进行登记注册的人占了绝多数，认为只有通过登记注册，摸清到底有多少狗才能更好地对狗进行管理。同时，他们觉得，如果设置一个比较高的“门槛”来限制养狗，可能对减少狗患有很大的帮助。“限制养狗一定要提高养狗的门槛，养狗者必须为狗办理户口，缴纳登记注册费后，才可领取准养证。”
　　一些市民说，应该像机动车收取交强险那样，让养狗户也缴纳强制保险。有的市民还说，狗的免疫注射必须纳入规范管理，所养的狗必须按时按期到指定地点、部门进行免疫注射，逾期未按规定免疫注射的，取消狗的准养证，狗也要按“黑户狗”处置。也就是说，如果养狗户不规范养狗，那么他的《准养证》就将失效，用经济杠杆来制约养狗户不失为一个好的方法。

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专家观点

　　借鉴国外经验，法规支撑管理

　　就养狗问题，省社会科学院社会学专家胡光伟在接受本报记者专访时说：“政府严管犬只是肯定该做的，因为狂犬病是不治之症，直接危害着老百姓的生命安全。”他认为，养宠物是群众的权利，但个人的权利和自由是有边界的，这个边界就是不要侵害他人的自由和利益。政府下大力气管理犬只，目的就是既保证了养狗人的乐趣，也保证了不养狗者的权利和利益。因此，政府设置一定的“门槛”是理所当然的。

　　那么，这个门槛究竟设置多高合适？他认为，这个“门槛”并不仅仅局限于“准养证”的收费上，更重要的是将目光瞄向国际先进管理经验。比如：日内瓦州议会不久前通过决议，从今年10月1日起，在公园和大街等公共场所，任何狗外出都必须佩戴嘴套。如果带狗外出没有戴嘴套，警察将视情节开出不少于600瑞郎的罚单!在德国，养狗不及时申报的判罚1万欧元，在公共场所对狗看管不力的，可判罚1万欧元。一些先进的管理经验中，并没有注重收取高额费用来换取合法养狗的手续，而是非常注重对不按照规定养狗的处罚。在成都，这就需要有相关的法律法规做支撑。

　　专访权威

　　立法治理狗患，纳入明年计划

　　那么，我市有关犬只管理的立法是否已经提上议事日程？昨日，本报记者专访了市人大内务司法委员会有关负责人士。据他透露，今年年初，人大代表颜华在成都市第十四届人民代表大会第四次会议上提出议案，呼吁尽快出台成都市养犬管理的相关法规。

　　据称，该议案引起内务司法委员会高度重视，随即召开了群众代表座谈会，并派员到外地调研，觉得该代表的议案可行。“养犬立法的前期工作我们已基本结束，今年底将上报人大常委会讨论，然后再上报确定为明年我市的立法计划之列。”内务司法委员会的负责人告诉记者，在此期间，他们还要广泛征求群众意见，还要吸取一些先进经验。

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